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打造陽光財政 當好政府的“管家”
作者:佚名 日期:2015年09月07日 來源:本站原創 瀏覽:

“用法治思維和法治方式推進改革進程,以改革創新提升財政法治化管理水平。”日前,江西省財政廳黨組書記、廳長胡強就推進法治建設接受媒體采訪時表示,該廳將著力打造陽光財政,當好政府的“管家”。
  江西省委《關于全面推進法治江西建設的意見》提出“保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序”三大任務,牢牢抓住了法治江西建設的核心要義,是全面推進法治江西建設的綱領性文件。  胡強說,省財政廳將以推進法治江西建設為引領,切實增強依法行政、依法理財的主動性和自覺性,全面提升財政管理法治化水平。堅持用法治思維和法治方式推進財政事業發展,充分發揮法治對財稅改革的引領作用,加快構建統一完整、法治規范、公開透明、運行高效的現代財政體制。  “全省財政干部必須牢固樹立 ‘法定職責必須為、法無授權不可為’的法治觀念,使依法理財、依法辦事成為一種習慣,推動財政工作在法制框架內運行。建立健全財政內部控制基本制度,把權力關進制度的籠子;嚴肅財經紀律,規范財經秩序,堅決查處違反財經紀律的行為,維護法律的權威。”  在深化財稅體制改革中,如何運用法治推進財稅體制改革,規范政府收支行為,保障依法行政?  “財稅體制改革的總體目標,就是要建立符合法治政府要求的現代財政管理制度。”胡強稱,為此,江西省財政廳將財稅體制改革與財政法治建設有機結合,用法治思維和法治方式推進改革進程,以改革創新提升財政法治化管理水平。  首先,完善預算管理制度,做到“用財有方”。按照法治建設的要求和財稅體制改革總體思路,進一步健全政府預算體系,推動建立全面規范、公開透明的現代預算制度。認真貫徹落實《預算法》等法律法規,主動接受人大、審計等部門監督;推進財政預決算信息公開,接受社會各界的審查監督,著力打造“陽光”財政。  其次,統籌落實稅制改革,做到“聚財有道”。主動對接、及時跟進中央稅制改革,建立健全有利于科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。認真落實稅收法定原則,堅持依法治稅、依法征管。認真貫徹《江西省政府非稅收入管理條例》,清理規范收費基金,發布項目清單。積極落實《江西省綜合治稅工作方案》,搭建省級綜合治稅信息平臺,確保稅收征管沿著法治軌道推進。  另外,建立事權和支出責任相適應的制度,做到“分財有規”。立足江西省情,科學、清晰地劃分省與市縣事權和支出責任。進一步完善省以下財政管理體制,合理劃分省與市縣財力,加大對市縣轉移支付力度,進一步增強省級財政調控能力,激發各地加快發展的積極性,保障各級政府依法全面履行職能。  隨著形勢的不斷變化,財稅體制改革的深入推進,社會各界對財政部門管好用好財政資金的期望也越來越高。財政部門掌管著政府的“錢袋子”,如何規范使用好政府的“錢”,做到依法理財,確保財政資金的安全、績效?  “確保財政資金安全有效運行,是財政部門的根本職責。”胡強表示,江西省財政廳將創新全省“三公”經費監管工作機制,進一步落實好中央八項規定,推進規范化管理。并將健全“賬戶資金運行管理”、“國庫動態監控”和“財政資金監管”三大系統,構建立體監管體系,財政資金網上運行、網上監管;加強財政監督檢查,確保財政資金落到實處;建立健全政府性債務管理制度,實行債務風險預警監測,切實防范債務風險。

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